保障粮油安全须补强“软肋”

保障粮油安全须补强“软肋”2021-12-30中国经济网 农为邦本，本固邦宁。一个国家只有立足粮食自给，才能牢牢把住粮食安全主动权，有能力有信心有底气应对国内外各种风险挑战。中央农村工作会议提出，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。这为2022年我国抓好粮食生产提供了根本遵循。 2021年，我国粮食产量获得“十八连丰”，粮食总产量连续七年稳定在1.3万亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全。尽管如此，我国人多地少的基本国情没有改变，粮食供求紧平衡的格局没有改变，粮食结构性短缺问题凸显，具有饲料和油料双重用途的大豆长期产不足需，成为我国保障粮油安全的一大软肋。 进口是解决粮食结构性短缺问题的有效手段之一。从我国粮食进口结构看，2021年大豆进口量虽然较往年有所下降，但仍然占据绝对主导地位，玉米及其替代品进口比重大幅增加，为保障国内粮食稳定供应起到重要作用。然而，受新冠肺炎疫情、极端天气及病虫害等因素影响，全球粮食供应链产业链遭受严重冲击，再加上我国大豆、玉米进口来源地高度集中，一旦国际市场有任何风吹草动，粮食进口就会受波及。 因此，我国需要大力发展粮食生产，稳步提高大豆、油料自给率，增强粮油安全的底气。中央农村工作会议明确，要稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。农业农村部也表示，要稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。要看到，我国耕地资源有限，玉米与大豆存在一定程度的争地现象，扩大豆、扩油料，要尽量避免与口粮、玉米争地。国家应通过加大政策供给力度、发展社会化服务、强化考核等方式，**限度挖掘撂荒地、间作套种的潜力。 单从油料来看，我国油料作物丰富多元，除了大豆外，还包括油菜、葵花子、花生、亚麻籽、油茶籽、核桃、油用牡丹等。我国可以充分利用冬闲田、盐碱地、沙荒地和宜林地等，扩大油料作物多元化种植，提高油料自给率。南方地区可充分开发利用冬闲田大面积种植油菜；长江以北直至内蒙古、新疆等广大地区，在不占用耕地尤其是基本农田的情况下，可充分开发利用盐碱地、干旱地区甚至沙荒地大面积种植油葵、花生，提高非耕地利用率。同时，还可以充分利用宜林地、盐碱地、沙荒地发展油茶、核桃、油用牡丹等木本油料作物。 需要认识到，如果种粮、种大豆油菜等油料作物比较效益低，就会影响农民种粮种豆种油料作物的积极性。提高种粮种豆种油料作物经济效益，是确保粮油安全的一个关键。国家要加大强农惠农富农政策供给力度，构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系，让农民种粮种豆种油料不吃亏。还要大力发展农业专业化社会化服务，开展生产托管、订单农业、加工物流、产品营销等多种服务，提高农业综合效益，让农民种粮种豆种油料能获利、多得利。 保障粮油安全，必须补强“软肋”。既要算经济账，更要算政治账、全局账。要做到全国一盘棋，无论主产区还是主销区、产销平衡区，都要落实党政同责的要求，保面积、保产量，抓住耕地和种子两个要害，**限度挖掘粮油增产潜力，持续提升粮油供给保障能力。 免责声明：本站有部分图文来自于互联网，数据仅供参考，使用前请务必核实，风险自负。转载目的在于传递更多信息并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如因转载内容及图片版权等问题请联系我网会尽快删除。